requestId:6877d268b8b7c4.20434038.
北極星儲能網獲悉，1月9日，益陽市國民當局發布《2025年當局任務報告》，請求2025年完成電力投資60億元，力爭全市新動力裝機衝破300萬千瓦。重點抓好金塘沖水庫工程、安化抽水蓄能電站、益陽電廠三期、關山路、新型電力系統、洞庭湖生態疏通試點、洞庭湖區重點垸堤防加固、益湛鐵路益婁段電氣化改革、桃花江航電樞紐、長吉高速（益陽段）十年夜基礎設施項目建設。
以下為原文：
2025年當局任務報告
——2024年12月28日在益陽市第七屆國民代表年夜會第五次會議上
熊 煒
列位代表：
現在，我代表市國民當局，向年夜會作任務報告，請予審議，并請列位政協委員和其他列席人員提出意見。
實干二〇二四，我們攻堅克難、收獲滿滿
2024年，面對復雜嚴峻的發展形勢，我們堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，認真落實習近平總書記考核湖南主要講話和唆使精力，錨定“三高四新”美妙藍圖，以很是之舉應對很是之難，堅決執行省委、省當局和市委決策安排，持續做好“十個統籌”[1]，鼎力實施“八年夜行動”[2]，周全建設社會主義現代化新益陽邁出堅實程序。
——發展態勢上升向好。前三季度，全市地區生產總值增長4.8%，居全省第8位；1—11月，全市規模工業增添值增長7.7%、居全省第8位，固定資產投資增長8.4%、居全省第3位，社會消費品批發總額增長5.9%、居全省第7位，處所普通公共預算支出增長2.4%、居全省第4位，重要經濟指標增速堅持了高于全國、全省均勻程度的發展態勢。預計全年地區生產總值增長5%（預計數，下同）。
——嚴重項目推進無力。十年夜產業項目、十年夜基礎設施項目分別完成年度計劃投資的110%、105%。益陽電廠三期建玉成球最高冷卻塔，5號機組并網發電，各項技術環保指標均達到全國最優、世界領先。益常北線高速建成通車。金塘沖水庫工程完成投資35億元，超額完成移平易近搬遷安頓年度任務，城鎮化安頓率超70%。
——益美益陽持續擦亮。清溪村“文學+文旅”形式獲評國家文明和游玩領域改造創新二十佳案例。年夜通湖生態修復項目進選“中國山川工程”典範案例。賈一凡、文曉燕等體育健兒在奧運賽場上奮勇拼搏，為益陽贏得了榮譽。《新聞聯播》《焦點訪談》等央視欄目報道的益陽元素明顯增添。
——防汛抗災周全勝利。面對超歷史強降雨和多輪次洪水影響，全市國民和部隊官兵眾志成城抗冰雪、戰汛情、防線災，及時處置管涌等險情152處、勝利避險地質災害100余起，防汛抗災實現“不潰一堤一垸、不垮一庫一壩、沒有因山洪地質災害形成人員傷亡”。“五子一線燈”[3]巡堤查險任務經驗在全省推廣。
一年來，我們聚焦政策抓落實，經濟增長穩中有進。搶抓一系列存量政策、一攬子增量政策機遇，出臺“房八條”等系列穩增長配套辦法，“兩重”“兩新”[4]送解優行動成效明顯。投資持續擴年夜。全市到位“三類”中心資金[5]62.88億元，居全省第3位。50個省重點項目、438個市重點項目分別完成年度目標任務的110%、106%。安化抽水蓄能電站等項目加速推進。長吉高速、益蘆航道、益湛鐵路益婁段電氣化改革等項目動工建設。消費持續提振。舉辦消費品以舊換新、惠平易近購車節等主題促消費活動50場，拉動消費32億元，新增省級夜間消費湊集示范區3個。勝利舉辦2024中國黑茶年夜會 茶祖節暨第六屆湖南·（益陽）安化黑茶文明節、市文旅融會發展年夜會，百花寨獲評4A級游玩景區，雪峰湖、南洞庭湖成為省級游玩度假區，竹海幻景表演座無虛席、明清古巷夜市人頭攢動、蘭溪雙橈龍船人氣爆棚，游玩人數、游玩總支出均增長8%。桃江獲評全國縣域商業“領跑縣”。外貿持續上升。開展“益企益品、走進中北亞”經貿活動周等活動9批次，組織200余家企業參加境內外展會，簽約金額3.7億美元。組建市國貿公司并開展外貿業務，培養外貿業績破零企業62家、外貿實績企業224家，PCB、鋁電解電容器出口額增長超20%。
一年來，我們聚焦集群強實體，產業發展提質增效。堅持產業立市，出臺建設“334”現代化產業體系[6]實施意見，隨機應變發展新質生產力。產業集群提檔。五年夜戰略性產業集群產值增長10%，安化黑茶制造進選國家級中小企業特點產業集群，先進碳基資料獲評省先進制造業集群，艾華集團獲批省新型電子元器件科技結果轉化中試基地，奧士康獲評省“智包養賦萬企”十年夜典範應用場景，電容器、先進碳基資料、PCB三張金手刺加倍響亮。產業園區提效。7個園區調區任務周全完成，1個園區完成擴區、5個園區獲得“路條”。益陽高新區規范人員治理試點成效明顯，社會治理和公共服務職能周全剝離，人員精簡超七成。益陽投控集團獲評AA+信譽評級。南縣經開區成為省級高新區。產業項目提速。工業投資、工業技改投資分別增長12%、10%。307個包養甜心網市重點產業包養項目完成投資286億元，為年度計劃的110%。信維電科實現量產。金匯智能物流園、易迅達電路板、新興管件二期、順祥小龍蝦等182個產業項目建成投產。產業主體提質。持續推進“主體強身”“智賦萬企”等行動，市場主體凈增3.26萬家、衝破45萬家，新增規模以上工業企業100家、服務業企業120家；新增國家級專精特新“小偉人”企業3家、省級專精特新中小企業80家、省級制造業單項冠軍企業9家；新增上云上平臺企業超7000家、智能節目黑了葉的名聲，一步步走上明星之路，最終在娛樂制造企業207家。
一年來，我們聚焦改造增動能，發展活氣競相迸發。重點改造不斷深化。國家知識產權強市建設、現代農業綜合改造、醫療衛生服務體系改造、國企改造等獲得新成效，公安系統“四年夜中間”[7]改造等一批嚴重改造事項獲國省確定。開放程度不斷晉陞。扎實開展“雙招雙引”[8]活動，推進湘商回歸、校友回益，新引進投資5億元以上項目15個，“東接東融”簽約產業項目22個，湘商回歸新注冊企業83家，累計到位資金200億元。科創才能不斷增強。立項省級以上科技項目85個，獲省級科學技術獎勵4項，引進高校科研結果390項，技術合同買賣額達270億元。進庫科技型中小企業1741家，新認定高新技術企業132家、省級科技結果轉化平臺7個、省級專家任務站10家。全社會研發投進增速居全省第1位。營商環境不斷優化。出臺20條硬性辦法，舉辦“益陽企業家日”活動，設立“銀城會客廳”，專心傾聽企業意見建議，用力解決“急難愁盼”問題，尊企氛圍更濃厚。加強數據匯聚共享，上線“一網通辦”系包養統，開通惠企政策縱貫車，100余個政務服務事項“零資料”申辦，行政審批更高效。強化賦碼檢查，實行柔性執法，涉企檢查更規范。擴年夜信貸投放，下降信貸本錢，各項貸款余額增長9%，減稅降費超15億元，節省企業水電氣本錢1.2億元，運營本錢更節省。
一年來，我們聚焦統籌促融會，城鄉品質慢慢晉陞。城市更宜居。市縣兩級國土空間總體規劃獲批實施，“強中間城區”戰略持續推進，教導路、團洲北路勝利貫通，關山路G319至團圓路段建成通車，西環線、南環線加快成環，益陽年夜道西延線二期基礎建成。完成16條市政途徑雨污分流改革，新建（提質）口袋公園6個，新增綠道10公里、停車位1萬余個、充電樁3353個，新改建供水、燃氣管網206公里，中間城區基礎設施建設完成投資1包養一個月價錢20億元。鄉村更和美。耕地保有量連續4年凈增，建設高標準農田25.57萬畝，推廣鎘低積累水稻20.6萬畝，糧食播種面積、糧食產量超額完成省定目標，新增規模以上農產品加工企業81家，農林牧漁業總產值增長3.1%。持續推進農村人居環境整治，一批漂亮鄉村、漂亮屋場、漂亮天井連點成片、蔚然成景。全國鄉村管理暨農村移風易俗任務推進會在我市召開。桃江成為全國漁業綠色循環發展試點縣。沅江蘆筍進選全國農業brand精品培養計劃。金之噴鼻米業獲評農業產業化國家重點龍頭企業。基礎更完美。分別完成電力、水利、路況基礎設施建設投資20億元、71億元、80億元。提質改革農村公路378公里、危橋137座，除險加固重點垸堤防78公里、中小型水庫76座。
一年來，我們聚焦可感惠平易近生，群眾生涯加倍幸福。平易近生收入占比超過80%。高質高效辦成十年夜重點平易近生實事。持續鞏固拓展脫貧攻堅結果，守住了不發生系統性返貧的底線。想方設法穩就業。城鎮新增就業、新增農村勞動力轉移就業、補貼性職業培訓，均超額完成省定任務。新增省級充足就業社區（村）80個，零工市場實現縣市區全覆蓋。千方百計強保證。勝利進選建設國家兒童友愛城市名單，啟動城鎮老舊小區改革389個，建成“益老食堂”40個，完成既有建筑加裝電梯233臺、困難家庭適老化改革2637戶、農村危房改革1596戶。連年提標掉業保險、城鄉低保甜心花園、特困人員供養和殘疾人“兩項補貼”，社保、醫保基金監管加倍規范，城鄉居平易近基礎養老保險保證程度居全省第2位。專心用情辦實事。出臺推進基礎教導高質量發展若干辦法，縱深推進“雙減”，完成5所縣域通俗高中“徐挺拔項目”，義務教導質量有用晉陞，高考和學科競賽獲得嚴重衝破。湖南城市學院新增碩士學位授權點8個，湖南工藝美術職業年夜學籌建任務加快推進，益陽職院、益陽醫專、益陽師專基礎才能建設周全晉陞，產教融會、校企一起配合結出碩果。全市公立醫院診療程度不斷進步，市中包養網站間醫院“一院兩區”高效運轉，市婦幼保健院獲評“三甲”。我市勝利進選全國首批6個奧運后備人才梯隊共建城市。省運會場館建設和備戰訓練穩步推進，年夜眾運動會、年夜通湖“蟹馬”等體育賽事如火如荼。中國作協文學名家益陽系列活動勝利舉辦，創文鞏衛任包養網VIP務縱深推進。市應急局、市科協、市紅十字會獲評全國先進集體。益陽職院獲評全國平易近族團結進步示范單位。
一年來，我們聚焦平安防風險，社會年夜局和諧穩定。風險防范無力。超額完成年度化債任務，守住了不發生系統性金融風險的底線。打好保交房攻堅戰，交付率達到90%以上。淨化管理無力。立行立改中心第三輪生態環境保護督察交辦問題，出臺南洞庭湖生態環境保護監管九條剛性辦法，整改銷號凸起生態環境問題24個，完成中心農村黑臭水體管理試點項目12個。南洞庭湖進選省級漂亮河湖優秀案例。平安守底無力。深刻實施平安生產治標攻堅三年行動，完成農村公路安防工程2490公里，管理途徑路況平安隱患8500多處，在全省率先建成應急廣播體系，生產平安變亂起數、逝世亡人數明顯降落，沒有發生較年夜及以上生產平安變亂。法治護航無力包養app。法治當局建設持續深化，執法程度不斷進步。鼎力推進信訪任務法治化，縱深推進常態化掃黑除惡斗爭、禁毒國民戰爭，“利劍護蕾·雷霆行動”[9]獲得明顯成效，社會年夜局堅持和諧穩定。
國防動員、服役軍人、國民防空、消防救濟等任務獲得新進步；檔案史志、外事僑務、港澳臺事務、平易近族宗教、審計、統計、機關事務、供銷、公共資源買賣、公路養護、住房公積金、移平易近、氣象、水文、援疆等任務實現新發展；工會、共青團、婦聯等群團組織作出新貢獻。
一年來，我們堅持把黨的領導貫穿當局任務全過程，扎實開展黨紀學習教導，從嚴抓好巡視梭巡反饋問題整改，認真落實意識形態任務責任制，持續深化“三個晉陞行動”[10]，當局本身建設不斷加強。我們自覺接收人年夜及其常委會法令監督、任務監督和政協平易近主監督，認真辦理人年夜代表建議177件、政協提案238件，當局決策科學化、平易近主化、法治化程度進一個步驟進步。我們堅決整治情勢主義、權要主義，認真落實中心八項規定及其實施細則精力，年夜興調查研討，深刻開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，率先出臺為村級組織減負賦能十條辦法，凝集起了干事創業、共促發展的強年夜協力！
列位代表，這一年，挑戰史無前例，奮斗飽含艱辛，成績來之不易。這些成績的獲得，是習近平新時代中國特點社會主義思惟科學指引的結果，是省委、省當局和市委正確領導、科學決策的結果，是市人年夜、市政協鼎力監督、大力支撐的結果，是全市國民只爭旦夕、團結奮斗的結果。在此，我代表市國民當局，向全市國民，向列位人年夜代表、政協委員，向各平易近主黨派、工商聯、無黨派人士，向大家平易近團體、各界人士、國民差人，向駐益部隊、武警官兵、平易近兵預備役人員和消防救濟隊伍，向一切關心、支撐、參與益陽經濟社會發展的同道們、伴侶們，致以高尚的敬意和衷心的感謝！
同時，我們也甦醒地認識到，全市經濟社會發展還存在一些困難和挑戰：部門經濟指標沒有達到預期，實體經濟困難較多，年夜項目好項目接續缺乏，工業龍頭企業規模不年夜，科技創新才能較弱。群眾持續就業增收壓力較年夜，公共服務程度與國當粉絲在一張洩露的照片中發現她手指上戴著結婚戒指民群眾等待有差距，年夜氣淨化防控形勢嚴峻。財政出入牴觸凸起，平安生產、金融、房地產等領域風險防范化解壓力較年夜。面對復雜嚴峻形勢，部門干部準確識變、科學應變、主動求變的才能程度還不夠，干事創業的積極性、主動性、創造性還不強。對此，我們將繼續發揚斗爭精力，采取有用辦法，切實加以解決。
奮斗二〇二五，我們錨定目標、拼搏進取
2025年是“十四五”規劃的收官之年，是進一個步驟周全深化改造的關鍵之年，做好全年任務意義嚴重。縱觀年夜勢，戰略機遇和風險挑戰并存，雖然內部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，可是我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能年夜，長期向好的支撐條件和基礎趨勢沒有變。益陽通過近些年的固本培元、鍛長補短，產業基礎更堅實，發展勢包養網dcard頭更強勁，干事豪情更昂揚。乘風潮頭立，揚帆正當時。我們既要正視困難，更要堅定信念，緊跟時代程序，掌握發展年夜勢，堅持戰略定力，以慢進亦退的危機感、時不我待的緊迫感、舍我其誰的任務感，奮力在新時代新征程上贏得更年夜榮光。
2025年任務的總體請求是：以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹落實黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，堅決落實中心經濟任務會議精力和省委任務請求，堅持穩中求進任務總基調，完全準確周全貫徹新發展理念，服務和融進新發展格式，扎實推動高質量發展，進一個步驟周全深化改造，錨定“三高四新”美妙藍圖，凸起擴年夜內需，堅持產業立女大生包養俱樂部市，持續推進新型工業化、農業農村現代化、區域協調發展、開放型經濟發展，更好統籌發展和平安，著力穩預期、增活氣、防風險、惠平易近生，推動經濟持續上升向好，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”傑出開局打牢基礎，奮力書寫新時代高標準的“山鄉巨變”。
2025年經濟社會發展重要預期目標是：地區生產總值增長5.5%，規模工業增添值增長7%，固定資產投資增長6.5%，社會消費品批發總額增長6%，處所普通公共預算支出增長5%，城鎮調查掉業率把持在省定目標以內，居平易近支出增長與經濟增長基礎同步，在實際任務中爭取更好結果。
我們將重點抓好以下八個方面任務：
一、狠抓擴年夜內需。聚焦“兩重”“兩新”加力舉措，搶抓政策機遇，鼎力提振消費，進步投資效益，全方位擴年夜需求。推進消費提振。實施提振消費專項行動，鼓勵汽車、家電、家裝等大批消費，提質康養、體育、托育等服務消費，擴年夜綠色、數字等新型消費。推進全國互聯網上網服務行業云服務試點城市建設，積極引導夜間經濟、首發經濟、網紅經濟、銀發經濟等消費新場景建設。著力發展文旅產業，強化以旅促消，爭創國家4A級游玩景區2家包養故事、國省鄉村游玩重點村鎮3個、省級工業游玩示范點2家。辦好2025年市文旅融會發展年夜會。全力立項爭資。開展“項目年夜謀劃、謀劃年夜項目”行動，聚焦國省重點投向、益陽發展需求，統籌市級“十五五”規劃編制和立項爭資，切實在精準研判、特別包裝、精細保證高低工夫，有用進步項今朝期深度，全力爭取金桃灌區、益寧快線等一批年夜項目、好項目進進國省規劃“籠子”和計劃“盤子”，實現立項爭資同口徑增長4%以上。加速項目建設。開展“四比四進步”[11]行動，嚴格執行“一單三制”[12]，謀劃實施市重點建設項目400個，完成年度投資500億元以上。完成路況投資50億元，推進益蘆、澧資航道和通用機場、口岸碼頭等項目建設。完成水利投資63億元，推進農村飲水工程、灌區節水改革工程等項目建設。完成電力投資60億元，力爭全市新動力裝機衝破300萬千瓦。重點抓好金塘沖水庫工程、安化抽水蓄能電站、益陽電廠三期、關山路、新型電力系統、洞庭湖生態疏通試點、洞庭湖區重點垸堤防加固、益湛鐵路益婁段電氣化改革、桃花江航電樞表格內容繁多，包括她的個人信息、聯絡方式、貓的紐、長吉高速（益陽段）十年夜基礎設施項目建設。讓我們乘政策東風，全力促消費、擴投資、增活氣，拼出經濟增長新速率。
二、狠抓產業立市。堅定不移走好產業強市之路，聚焦構建“334”現代化產業體系，持之以恒推進新型工業化。壯年夜產業鏈群。深刻實施鏈長制，鞏固晉陞現有國省產業集群。凸起做年夜做強電容器、先進碳基資料、PCB三年夜特點產業，進一個步驟強鏈、延鏈、補鏈，分別引進培養鏈群企業6家、4家、5家，加強碳陶剎車盤等產品的開發推廣，著力打造全品類電容器超市，做活PCB貿易文章。加速培養綠色建材、家紡校服等產業集群，加快引進高空經濟、斗極應用等未來產業。拓展產業生態。發揮中南電商園、順豐豐泰物流產業園等龍頭企業引領感化，促進先進制造業和現代服務業“兩業共進”，加年夜研發設計、信息數據、現代金融、現代物流等生產性服務業引進培養力度，力爭規模以上服務業企業達到450家以上。實施“年夜手牽小手”行動，強化產銷對接，助推企業融進央企、“三類500強”供應鏈，新增華為、比亞迪生態圈企業5家。建好產業園區。錨定“五好”[13]目標，持續深化園區體制機制改造，更好發揮園區主引擎、主陣地感化。強化質量效益導向，新開工、新投產項目各100個以上，積極申建MLCC國家技術創新中間，全力建成電容器國檢中間，清算“三類低效地盤”，盤活閑置廠房，實現園區規模工業增添值增長7.5%，畝均稅收增長10%以上。培強產業主體。開展“千百十”工程[包養留言板14]，抓好“兩清單兩增量”[15]，實施市重點產業項目220個，完成投資260億元，實現工業投資、工業技改投資增長8%以上。凸起抓好信維多層陶瓷電容器、金博碳谷產業園、明正宏智能制造二期、龍嶺智能生物醫藥基地、袁小餃食物總部基地、積葭無醛蘆芯板、東立風電裝備制造、邁邦鋰電池正極資料、南縣醫美安康產業園、雙槍全竹循環產業園十年夜產業項目。新增規模工業企業100家，新增產值過10億級企業10家、過億級企業20家，新增單項冠軍、專精特新、綠色工廠等國省制造業brand100個以上。常態化做好送解優任務，開展“千人聯千企”行動，實現規模工業企業幫扶全覆蓋。產業興則益陽興，產業強則益陽強。讓我們聚精會神抓發展，全力強鏈群、強園區、強實體，闖出產業強市新六合。
三、狠抓科技創新。深刻實施創新驅動發展戰略，積極對接省“4+4科創工程”，主動融進長沙全球研發中間城市建設，以科技創新引領新質生產力發展。加強技術攻關。推進關鍵焦點技術“揭榜掛帥”，重點實施高靠得住片式MLCC電容器關鍵技術等7個科技嚴重專項，培養工程技術研討中間、科技企業孵化器等創新平臺7家以上，力爭全社會研發經費投進增長8%以上。推進結果轉化。建設科技結果轉化服務中間和“兩庫一平臺”[16]，強化產學研用高效協同、深度融會，實施一批標志性轉化項目，著力打造區域性科技結果轉化窪地。做好南縣稻蝦米專用品種選育，推廣鎘低積累水稻15.4萬畝，加速農機裝備研發應用，打造聰明智能農機作業示范樣板。激發創新活氣。落實“人才新政25條”升級版、“支撐產業人才20條”，發揮科技型企業知識價值信譽貸款感化，支撐企業創新發展，新認定高包養新技術企業50家。強化實數融會。深刻開展“智賦萬企”行動，加強數字基礎設施建設，推進產包養軟體業數字化、數字產業化，新增上云上平臺企業2200家、智造企業20家、智能產線50條，建設5G基站700個。讓我們向新而行，尊敬人才、厚植泥土、搶占賽道，激發高質量發展新動能。
四、狠抓改造開放。堅持向改造要紅利、向開放要空間。周全深化改造。凸起抓好3項省定重點改造試點、我市第一批重點推進改造事項，統籌推進國資國企、天然資源、醫藥、衛生、教導、文明、生態等領域改造。深刻推進現代農業綜合改造，扎實做好農村“四地一水面”[17]“兩融資一機制”[18]“四類人才培引”[19]三項改造試點，有序推進“地盤延包30年”試點任務。周全深化零基預算改造，鼎力實施財源建設“六年包養甜心網夜工程”[20]，集中財力辦年夜事、促發展、惠平易近生。加速包養網開放程序。用好“一帶一路”、中非經貿深度一起配合先行區、五年夜國際貿易通道等開放平臺，抓好自貿試驗區協同聯動區、朝陽保稅物流中間建設，持續進步外貿方便度。加年夜外貿實績企業引進培養力度，加強跨境電商專項支撐，推動“益品出海”，實現外貿進出口額增長5.5%，應用外商直接投資包養增長5%。晉陞招引質效。搶抓產業梯度轉移機遇，健全招商體制機制，規范和完美產業攙扶政策體系，強化精準招商、鏈式招商、股權招商，摸索基金招商、“市場+應用場景”招商等新形式。鼎力推進湘商回歸、校友回益，發揮商協會感化，新簽約落地“三類500強”企業投資項目5個以上，平易近間投資占比進步到63%以上。強化區域協作。更好融進長江經濟帶等區域協調發展戰略，完成新時代洞庭湖生態經濟區年度建設任務。深化“東接東融”戰略，支撐園區參加長株潭園區發展聯盟，鼓勵企業與長株潭企業一起配合對接，引進產業鏈高低游企業進駐我市。優化營商環境。放寬市場準進，落實公正競爭審查軌制，加力推動平易近營經濟發展，更好融進全國統一年夜市場。提效政務服務，統籌數據平安與數 TC: