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山東省當局2月5日發布的《關于促進經濟加速恢復發展的若干政策辦法暨2023年“穩中向好、進中提質”政策清單（第二批）》指出，依照“應并盡并、能并早并”原則，保證具備并網條件的風電、光伏發電項目及時并網，允許分批并網，全年新增新動力和可再生動力發電并網1000萬千瓦。
山東省國民當局
印發關于促進經濟加速恢復發展的若干政策辦法暨2023年“穩中向好、進中提質”政策清單（第二批）的告訴
魯政發〔2023〕1號
各市國民當局，各縣（市、區）國民當局，省當局各部門、各直屬機構包養管道，各年夜企業，各高級院校：
為深刻學習貫徹習近平新時代中國特點社會主義思惟，周全貫徹落實黨的二十年夜精力，認真落實習近平總書記對山東任務主要唆使請求，錨定“走在前、開新局”，聚焦聚力促進經濟加速恢復發展，持續鞏固“穩中向好、進中提質”傑出態勢，省委、省當局研討確定女大生包養俱樂部了《關于促進經濟加速恢復發展的若干政策辦法暨2023年“穩中向好、進中提質”政策清單（第二批）》，現印發給你們，請認真組織實施。
山東省國民當局
2023年2月4日
（此件公開發布）
關于促進經濟加速恢復發展的若干政策辦法暨2023年“穩中向好、進中提質”包養網政策清單（第二批）
為深刻貫徹黨的二十年夜和中心經濟任務會議精力，推動省委經濟任務會議、省“兩會”各項安排扎實落地，促進經濟穩中向好、進中提質，確保一季度實現“開門紅”、上半年周全向上向好，現制訂如下政策舉措。
一、加年夜援企惠企力度
1.全力服甜心寶貝包養網務保證企業復工達產，落實企業開工復產實時監測報告機制，用好“四進”任務氣力，周全排查摸清企業面臨的工人返崗、產銷對接、原資料供應、資金保證、物流運輸、市場開拓等實際困難，樹立問題實時征集、及時解決、限時反饋任務閉環，加速推動產業鏈高低游企業協同復工達產。指導企業公道設定生產計劃，引導有市場、有訂單的企業增添一季度排產。（牽頭單位：省工業和信息化廳、省“四進”任務辦公室）
2.對增值稅小規模納稅人，暫免征收2023年一季度房產稅、城鎮地盤應用稅。對生產經營確有困難的納稅人，可申請減免房產稅、城鎮地盤應用稅。（牽頭單位：省財政廳、省稅務局）
圈嶄露頭角。
3.包養意思2023年1月1日—12月31日，增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售支出，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅；允許生產性服務業納稅人依照當期可抵扣進項稅額加計5%抵減應納稅額；允許生涯性服務業納稅人依照當期可抵扣進項稅額加計10%抵減應納稅額。（牽頭單位：省稅務局、省財政廳）
4.實施穩崗擴崗專項貸款政策，對合適條件的小微企業單戶授信額度最高3000萬元，給予不超過4%的優惠貸款利率。鼓勵各包養網比較市加年夜利率優惠力度，供給信譽授信、進步授信額度和無還本續貸等差異化支撐。依照國家統一安排，延續實施階段性下降工傷、掉業保險費率政策。（牽頭單位：省人力資源社會保證廳、省財政廳、省處所金融監管局、省稅務局、中國銀行山東省分行、中國銀行青島市分行）
5.優化企業用工服務，執行急需緊缺職業（工種）目錄調查按期公開發布軌制，樹立“用工監測—用工保證—人才培養”一體化服務體系，一季度分行業、分領域、分區域召開1000場以上線上線下僱用活動，促進供需精準對接；將醫療物資保供企業第一章納進重點服務對象，全力保證企業用工需求。（牽頭單位：省人力資源社會保證廳）
6.下降物流運輸本錢，對行駛山東省內高速公路安裝ETC設備的貨車和納進監管平臺的營運年夜型客車實行85折通行費優惠，政策執行期至2023年6月30日。對2023年新開加密或繼續執飛的國際（地區）海運及航空貨運航線給予單個航班最高5—150萬元補貼，對臨時國際航空貨運航線給予最高100—300元/噸航時補貼，對航空公司在山東省設立運營基地或子公司的給予最高500萬元一次性補貼。優化航空貨運補貼標準，鼓勵省內機場加密、增開北美和歐洲貨運航線。（牽頭單位：省路況運輸廳、省財政廳）
7.下降企業辦電本錢，全省小微企業申請160千瓦及以下用電報裝的，由供電企業負責公共電網至用戶電能表的所有的投資。推進供電服務領域“一件事一次辦”，深化房產治理系統與供電系統數據互聯互通，常態化實施“不包養網動產+供電”線上聯動過戶。（牽頭單位：省動力局）
8.實施重點擴產企業包靠服務，樹立新投產工業項目、年新增產值1億元以上工業企業清單，一一明確服務專員，依照“省級統籌、分級負包養責”的原則，省級幫包服務新增產值10億元以上企業，市縣級幫包服務新增產值1億元以上企業，全力協調解決企業生產經營中的困難問題，構成優質增量拉動效應。（牽頭單位：省工業和信息化廳）
二、加速恢復和提振消費
9.實施“山東消費提振年”行動，跟蹤抓好《支撐商貿暢通行業促進居平易近消費的政策辦法》（魯商發〔2023〕2號）《鼎力提振文明和游玩消費的政策辦法》（魯文旅發〔2023〕2號）落地，催促各市結合實際制訂配套政策，構成政策協力，推動消費市場周全復蘇回熱。（牽頭單位：省商務廳、省文明和游玩廳）
10.開展文旅消費促進行動，辦好“暢游齊魯樂享山東”主題游玩年，開展青島國際啤酒節、泰山國際爬山節、孔子文明節等brand活動，新建10家省級全域游玩示范區。（牽頭單位：省文明和游玩廳）
11.實施電學生和教授們展開了激烈的辯論。其中，最有名的當屬商“三個十”計劃，新打造10家電商供應鏈基地、10家電商直播基地、10個電商產業帶，創新舉辦電商促消費活動，促進魯貨名品擴年夜網上銷售。（牽頭單位：省商務廳）
12.深刻開展縣域養老服務體系創新示范活動，采取“先創后獎”方法，對新認定的縣域養老服務體系創新示范縣（市、區），省級給予200萬元一次性獎勵，并對排名前列、實效凸起、創新示范感化顯著的再給予20%—40%的示范引領獎勵。實施母嬰平安行動晉陞計劃，周全落實優化生養政策，新增托位數3萬個，千生齒托位數達到3.4個。（牽頭單位：省平易近政廳、省衛生安康委）
13.支撐各市采取發包養情婦放購房消費券等多種情勢促進住房消費。對新購買家庭獨一住房或第二套改良性住房，可通過適當方法予以支撐。周全奉行二手房買賣“帶押過戶”登記形式，優化二手房買賣流程。對多後代家庭購買首套自住住房的，允許各市適當上浮公積金可貸額度。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳、省天然資源廳）
三、著力擴年夜有用投資
14包養網.長期包養盯緊省市縣三級重點項目，樹立“一對一”聯系幫包機制，實施嚴包養價格重項目聯審會商，組織開包養網展常態化、全覆蓋的現場協調服務，跟進解決項目落地中的困難問題，加速項目建設進度，構成更多實物任務量；遴選1000個擺佈優質項目，集中提速辦理項目審批、用地環評、施工許可等審批手續，加速征地拆遷、市政配套等任務，推動一批基礎設施“七網”、嚴重產業項目早開工、快建設，構成示范拉動效應，確保省市縣三級重點項目一季度完成投資6000億元以上。（牽頭單位：省發展改造委）
15.優化處所當局專項債券項目設定協調機制，加速2023年提早下達的2184億元專項債券發行，力爭上半年所有的應用完畢。加強新型基礎設施建設、煤炭儲備設施、抽水蓄能電站、深遠海風電、新動力汽車充電樁、村鎮可再生動力供熱等領域項目謀劃儲備，新增支撐煤炭儲備、新動力以及國家級產業園區基礎設施優質項目申請處所當局專項債券作為資本金。（牽頭單位：省發展改包養造委、省財政廳）
16.實施嚴重產業項目引領工程，制訂發布投資導引，充實專項儲備庫，對進庫項目開通綠色通道，落實貸款貼息、設備獎補等政策支撐。抓好20個事關嚴重生產力布局項目建設，再謀劃10個擺佈支撐性引擎性項目；梳理投資10億元以上重點工業項目清單，“一對一”服務保證，包養俱樂部積極爭取國家嚴重技術裝備攻關、增強制造業焦點競爭力專項支撐。（牽頭單位：省發展改造委、省工業和信息化廳）
17.開展技改提級行動，篩選實施1200個嚴重技改項目，統籌不少于5億元資金，創新實施技術改革設備獎補、股權投資、技改專項貸等支撐政策，引導企業加年夜技改投進。（牽頭單位：省工業和信息化廳、省財政廳）
18.加力實施基礎設施“七網”建設行動，對新開工項目開通綠色審批通道，擇優落實後期任務經費，最年夜限制壓減手續辦理時限；支撐公路、鐵路、城建、水利等領域補包養軟體短板基礎設施項目，在投資回報機制明確、收益靠得住、風險可控條件下，依照國家相關規定，適當下調項目資本金比例。（牽頭單位：省發展改造委、省財政廳、省路況運輸廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省水利廳、省動力局）
19.加速推進動力轉型發展“九年夜工程”，推動具備條件的海上風電、海上光伏項目應開盡開、能開快開，推動更多魯北鹽堿灘涂地風光儲輸一體化、魯東北采煤沉陷區“光伏+”基地項目納進國家新增年夜型風光基地項目，全年新動力和可再生動力裝機達到8000萬千瓦擺佈。依照“應并盡并、能并早并”原則，保證具備并網條件的風電、光伏發電項目及時并網，允許分批并網，全年新增新動力和可學了——經常受到批評。再生動力發電并網1000萬千瓦。（牽頭單位：省動力局）
20.堅持節約集約用地，預支新增用地指標保證項目落地，在國家明確2023年度新增用地指標設置裝備擺設規則前，對基礎設施項目、平易近生工程以及合適產業政策和供地政策、投資到位、拿地即可開工建設的重點項目，可預支指標辦理用地報批手續，預支數量不作限制，依照國家有關規定年末前統一核算。（牽頭單位：省天然資源廳）
21.實施嚴重基礎設施台灣包養網用地報批獎勵，2023年獲得用地批復的路況、動力、水利等單獨選址嚴重基礎設施項目，對合規新增建設用地，省級給予必定比例的用地指標獎勵，此中獲國務院批復的獎勵10%，獲省當局批復的獎勵5%，指標直接獎勵到項目地點縣（市、區）。（牽頭單位：省天然資源廳）
22.持續拓寬平易近間投資行業領域，支撐平易近營企業參與鐵路、高速公路、口岸碼頭及相關站場、城市基礎……設施、公共服務設施項目，支撐平易近營企業加年夜太陽能發電、風電、生物質發電、儲能等節能降碳領域投資力度，按規定落實建設用地、資金支撐以及行政審批綠色通道等政策方便，按期向金融機構推送平易近間投資項目。包養穩妥開展基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點，滾動做好后續項目儲備。（牽頭單位：省發展改造委、省路況運輸廳、省水利廳、省住房城鄉建設廳、省天然資源廳、省財政廳、包養省處所金融監管局、省動力局）
23.完美項目謀劃儲備、要素保證、問題解決、督導服務四項機制，用好5000萬元固定資產投資考察獎勵資金和3000萬元嚴重項今朝期任務經費，對考察前列的市給予正向激勵。（牽頭單位：省發展改造委）
四、全力穩住外貿外資
24.盯緊歐美、日韓、RCEP成員國、“一帶一路”沿線國家等境外市場，分批次組織企業“抱團出海”，加強與境外商協會和投資促進機構對接一起配合，集中簽約一批外貿訂單和嚴重外資項目。（牽頭單位：省商務廳）
25.加年夜境外展會支撐力度，設定展會項目130個擺佈，對年內主辦類展會和各市組織的重點類展會展位費給予80%補貼，助力企業搶訂單拓市場。（牽頭單位：省商務廳）
26.研討制訂跨境電商、市場采購貿易等新業態支撐政策辦法，制訂跨境電商躍升發展三年行動計劃（2023年—2025年），開展“產業集群+跨境電商”培養行動，在全球重點海內倉布局“山東brand商品展現中間”，“前展后倉”拓展國際市場。（牽頭單位：省商務廳）
27.籌備辦好跨國公司領導人青島峰會、儒商年夜會、港澳山東周等嚴重活動，加強產業鏈招商和市場化招商，招引一批重點外資項目落地。鼓勵存量外資企業增資擴股，對新設（含增資）外資項目（不含房地產、金融業、類金融業及“兩高”項目），支撐各地按投向實際生產經營的外資應用金額給予獎勵。對省級財政年度貢獻初次衝破1億元的產業鏈嚴重外資企業給予重點支撐。（牽頭單位：省商務廳、省發展改造委、省財政廳、省天然資源廳、省生態環境廳）
五、優化晉陞供給質量
28.設立加力提速工業經濟高質量發展獎勵資金，圍繞新一代信息技術、裝包養甜心網備制造、高端化工等重點領域，對2023年一季度新增工業產值超過3億元、增速不低于15%的，在一季度末按包養網產值規模、增速等指標復包養網合計算前100名工業企業給予獎勵；在此基礎上全年產值累計增速不低于10%且新增納稅不低于500萬元的工業企業包養網，分檔給予單戶累計最高不超過200萬元的獎勵。企業產值以統計部門審定的數據為準，獎勵資金由省級財政統籌設定。（牽頭單位：省工業和信息化廳、省財政廳）
29.強化企業梯次培養，支撐領航型企業牽頭樹立行業一起配合機制，制訂單項冠軍培養晉陞任務計包養網劃，新增省級以上單項冠軍企業200家、專精特新中小企業1000家、瞪羚企業400家、專精特新“小偉人”企業200家以上，促進年夜中小企業協同、集約集聚發展。（牽頭單位：省工業和信息化廳）
30.做年夜做強4個國家級“雙跨”平臺，新培養省級平臺50個以上，打造100家擺佈“工賦山東”工業設備上云標桿企業、工業互聯網標桿工廠、“5G+工業互聯網”應用標桿。（牽頭單位：省工業和信息化廳）
31.優化企業創重生態，推動年夜型企業科技設施、科研數據、技術驗證環境與中小企業共享共用，支撐1000家科技型中小企業開展產學研事。協同創新。推進“產業+學科”開放式年夜學科技園建設，依據年度建設發展績效評價結果，對其產學研一起配合、科技結果轉化等創新活動給予最高1000萬元資金支撐。（牽頭單位：省科技廳）
32.堅持嚴控“兩高”、優化其他，進一個步驟進步“兩高”項目治理科學化精準化程度，將瀝青防水資料和醋酸調出“兩高”項目范圍，將鑄造用生鐵從鋼鐵行業調出單列；對不增添產能、能耗、煤耗、淨化物排放、碳排放的技術改革項目（不包含焦點設備撤除新建、產能整合、搬遷進園、易地搬遷）實行市級指導、省級報備軌制。（牽頭單位：省發展改造委、省工業和信息化廳、省天然資源廳、省生態環境廳）
33.編制實施生態環保產業高質量發展“311”工程計劃，加速濟南、青島、淄博3年夜生態環保產業集群建設，培養壯年夜10個生態環保產業特點園區、100家龍頭骨干企業。（牽頭單位：省生態環境包養網廳）
34.省級財政設定銜接資金31億元，重點支撐銜接鄉村振興集中推進區建設，培養壯年夜鄉村產業，開展農村人居環境整治和小型公益設施建設。創建省級鄉村振興齊魯樣板示范區30個以上，省級財政對每個示范區分階段累計獎補2000萬元。設定股權投資資金2.8億元，加速陸地牧場、種業晉陞、工廠化園區建設。（牽頭單位：省委農辦、省農業農村廳、省財政廳）
六、有用釋放改造動力活氣
35.實施要素集成改造，積極承接要素市場化設置裝備擺設綜合改造國家試點，開展省級聯動試點包養網評價。加速樹立城鄉統一的建設用地市場，有序推進集體經營性建設用地進市試點任務,深化畝產效益評價改造，重點區域內工業用地所有的奉行“標準地”出讓。充足發揮各類當局投資基金的引導感化，引進一批創業投資基金、天使投資機構，舉辦產業資本對接活動，拓寬市場化、多元化融資渠道。（牽頭單位：省發展改造委、省工業和信息化廳、省財政廳、省天然資源廳、省處所金融監管局）
36.開展營商環境集成改造，推動涉企全性命周期事項集成化辦理，實現高頻服務事項“免證辦事”“包養價格一碼通行”。完成政務服務事項標準化晉陞，加速推進全省政務服務標準統一、親身經歷分歧。迭代升級“愛山東”政務服務平臺，打造免申即享、智能審批等數字化應用場包養景。推動市場監管、稅收治理、進出口、生態環保、勞動保證、醫療保證、醫藥招采、知識產權保護等領域樹立健全行業信譽評價長期包養軌制，加速實施具體領域信譽分級分類監管。（牽頭單位：省當局辦公廳、省發展改造委、省年夜數據局、省市場監管局）
37.推動企業集成改造，堅持“兩個絕不動搖”，制訂創建世界一流企業引領高質量發展的若干辦法，梯次培養一批具有焦點競爭力的年夜企業好企業；制訂省屬企業董事會授權治理辦法，高標準實施省屬企業對標一流質效晉陞工程；制訂實施支撐平易近營經濟高質量發展的政策辦法，新培養10個擺佈平易近營經濟高質量發展先進縣，發布平易近營企業家“掛帥出征”百強榜。依法同等保護平易近營企業產權和企業家權益，防范和化解拖欠中小企業賬款問題。（牽頭單位：省發展改造委、省工業和信息包養化廳、省國資委）
以上第2、3、4、7、13、15、17、18、19、20、21、25、27、28、32、34條，共1長期包養6項政策作為“穩中向好、進中提質”政策清單（第二批），自公布之日起實施，未明確實施刻日的有用期至2023年12月31日，牽頭單位同步制訂實施細則。各級各部門要強化責肆意識，全力抓好各項政策辦法落地落實，加強宣傳解讀、跟蹤服務和督導評估，推動直達基層、直接惠及市場主體，包養價格進一個步驟提振市場信念，促進經濟實現質的有用晉陞和量的公道增長。
TC: