requestId:688fab30031679.94659599.
北極星輸配電網獲悉，6月20日，茂名市國民當局關于印發《茂名市落實省扎實穩住經濟一攬子政策辦法實施計劃的任務計劃》（以下簡稱《計劃》）的告訴。
《計劃》指出，抓緊推動實施一批動力項目。
加速支撐性煤電、氣電共258萬千瓦骨干電源項目、500千伏電白輸變電工程等31項35千伏以上電網工程、1102項10千伏以下電網工程建設，推動500千伏芷寮至回隆線路工程等10項電力工程年內建成投產。開工建設博賀新港至茂名油品管道項目。
鼎力發展清潔動力，堅持集中式和分布式發展并舉，科學規劃建設光伏發電項目。推進茂名電白抽水蓄能電站後期任務。全力爭取博賀電廠二期項目納進國家“十四五”動力規劃新開工項目。開工建設自然氣管網“縣縣通工程”茂名-云安項目。
加速謀劃并規范新動力產業，鼎力謀綠裝修設計劃布局新動力項目。推動高新區高水加油站擴建加氫站動工建設，建成高新區東北加氫站。
《計劃》指出，進步煤炭儲備才能和電力保供程度。
催促煤電企業與燃料板塊公司簽定年度、季度和月度《煤炭供需合同》，保證電煤需求。催促電廠加年夜存煤力度，嚴格落實電廠存煤十五天以下“清零”請求，確保動態存煤可用超過三十天。加速推進博賀電廠煤炭碼頭對外開放，盡力暢通進口煤炭渠道。
抓好電力保供任務，充足發掘處所電源頂峰發電才能，推動處所電廠頂峰發電補貼計劃落地。鼓勵各區、縣級市在條件允許情況下，適時啟動填埋場渣滓區翻挖焚燒處置，補充渣滓發電廠燃料儲備，晉陞渣滓電廠頂峰發電才能。催促發電企業在迎峰度夏前加速機組檢修，樹立燃煤電廠、燃氣電廠以及渣滓發電廠發電機組非計劃減出力問責通報機制。強化需求側治理，加鼎力度實施市場化需求響應，在省需求響應啟動時，積極推動用戶參與申報，完成省側分派的響應負荷指標值，從用戶側保證電力穩定靠得住供應，切實保證居平易近生涯用電和公共服務用電。抓好油氣保供任務。
原文如下：
茂名市國民當局關于印發《茂名市落實省
扎實穩住經濟一攬子政策辦法實施計劃
的任務計劃》的告訴
茂府〔2022〕32號
各區、縣級市國民當局，各經濟效能區管委會，市直各部門、各直屬機構，有關國民團體，中心、省駐茂有關單位：
現將《茂名市落實省扎實穩住經濟一攬子政策辦法實施計劃的任務計劃》印發給你們，請認真貫徹執行。執行中碰到的問題，請徑向市發展改造局反應。
茂名市國民當局
2022年6月14日
(本文有刪減)
茂名市落實省扎實穩住經濟一攬子政策
辦法實施計劃的任務計劃
為深刻貫徹習近平總書記關于“疫情要防住、經濟要穩住、發展要平安”的主要唆使請求，推動國務院《扎實穩住經濟的一攬子政策辦法》和《廣東省貫徹落實國務院〈扎實穩住經濟的一攬子政策辦法〉實施計劃》（粵府〔2022〕51號）在我市落地落實，結合深化實施本年以來我市出臺的系列穩增長政策辦法，加速發揮更年夜政策效應，制訂如下計劃。
一、財政政策
（一）進一個步驟加年夜增值稅留抵退稅政策落實力度
1.實施《茂名市2022年增值稅留抵退稅任務計劃》，嚴格落實國家已出臺的制造業、科學研討和技術服務業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、軟件和信息技術服務業、生態保護和環境管理業、平易近航路況運輸倉儲和郵政業等６個行業企業留抵退稅政策，確保留量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還。加速辦理進度，在納稅人自愿申請的基礎上，6月30日前集中退還微型企業、小型企業存量留抵稅額。合適條件的制造業等行業中型企業、年夜型企業，可以分別自2022年5月、6月納稅申報期起向主管稅務機關申請一次性退還存量留抵稅額。
2.親密對接國家新增批發和批發業，農、林、牧、漁業， 住宿和餐飲業，居平易近服務、補綴和其他服務業，教導，衛生和社會任務，文明、體育和娛樂業等7個行業企業實行增量按月全額退還、存量一次性全額退還的留抵稅額政策，提早做好任務準備，確保第一時間落實到位。加強退稅風險防范，依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。
（二）加速財政收入進度
3.各區、縣級市、經濟效能區和市直各部門加速預算執行進度，加速主管資金分派下達，加速付出構成實物任務量，觸及基礎建設和當局采購的，應實行有關法式，做好相關要素保證，確保資金一經下達即可收入。
4.加年夜結轉結余資金清算盤活氣度，除應急救災、據實結算等資金外，9月底前未分派下達的當年預算資金以及未應用完畢的上年結轉資金，發出財政統籌應用。對結余資金和連續兩年未應用完畢的結轉資金及時清算發出。不克不及按原用處繼續應用的當年設定資金，由財政部門統一一集中是被踐踏最嚴重的人物之一。雖然她的外表與女辦理發出或調整用于經濟社會發展急需支撐的領域。加強單位實有資金賬戶治理，嚴格按規定將存量資金清算上繳財政。非緊急非剛性的收入暫不設定，重要用于疫情防控、保市場主體、項目建設、保平易近生等收入。
5.強化庫款監測，結合留抵退稅、項目建設等需求做好資金調度、加強庫款保證，將支撐留抵退稅專項資金納進直達范圍，確保退稅資金及時足額到位。
（三）加速處所當局專項債券發行應用并擴年夜支撐范圍
6.加速本年中心已下達專項債券發行節日式住宅設計奏，在6月底前基礎發行完畢。依照本年專項債券在8月底前基礎應用完畢的請求，加速專項債收入進度。已發行的專項債券項目，6月底前力爭所有的開工，確保“上半年年夜頭落地、三季度掃尾”。
7.加強專項債券穿透式監測，分地區分項目跟蹤資金應用情況。繼續對專項債券收入情況和排名情況進行月度通報，每半月調度專項債券項目進展，及時協調解決項目建設碰到問題。項目業主單位和代建部門要落實第一責任，切實推進項目建設，構成實物任務量，構成穩經濟的基礎。
8.對因短期內難以繼續建設實施等緣由構成資金閑置的項目，按法式把閑置資金調整用于其他合適請求的成熟項目。
9.對收入應用進度較慢縣區，將未實際收入額度按必定比例發出，跨區域調劑至治理應用傑出、剩余項目資金有用需求多的縣養生住宅區應用。
10.在依法合規、風險可控的條件下，引導商業銀行對合適條件的專項債券項目建設主體供給配套融資支撐，做好信貸資金和專項債券資金有用銜接。
11.親密跟進國家適當擴年夜專項債券支撐領域的政策，圍繞新型基礎設施、新動力項目、公共服務、老舊公用設施改革、消費基礎設施等領域加速謀劃儲備一批專項債券項目，提早做深做細項今朝期任務和及時做好我市項目儲備申報任務。
（四）用好當局性融資擔保等政策
12.減輕小微企業融資擔保價格負擔，落實省民生社區室內設計對我市當局性融資擔保機構本年新增的單戶擔保金額1000萬元以下、均勻年化擔保費率不超過（含）1%的小微企業融資擔保業務，按業務發生額的1%給予補助政策。推廣“政銀保擔”一起配合貸款，把承保機構范圍擴年夜至當局性融資擔保機構，并落實“銀行+當局+承保機構”三方風險分擔機。
13.落實對與國家融資擔保基金一起配合業務規模較年夜的當局性融資機構給予獎補政策，支撐更多一起配合融資擔保機構聚焦支小支農主業。
14.完美農業信貸擔保體系，統籌涉農資金增資我市當局性融資擔保機構1億元，進一個步驟縮小支農助農效應，新增年化擔保貸款余額3億元。強化天母室內設計涉農信貸風險分擔和補償機制，確保貸款主體實際負擔的擔保費率不超過0.8%。
15.落實創業擔保貸款貼息政策，推進就業擔保貸款任務。
16.擴年夜出口信譽保險覆蓋面，支撐有條件、有興趣愿的商業保險公司經營短期出口保險等，全力滿足茂名外貿企業短期出口信譽保險和貨運保險需求。支撐茂名港集團摸索開展航運金融。
17.整合全市中小微企業貸款風險補償資金池，樹立市融資擔保與市中小微企業貸款風險補償資金聯動風險補償機制，推loft風室內設計動當局有關部門接收當局性融資擔保公司投標擔保和工程履約擔保，健全風控機制，實行企業“白名單”軌制，奉行盡職免責規定。到2022年底，力爭當局性融資擔保在保余額不少于4億元。
（五）加年夜當局采購支撐中小企業力度
18.落實促進中小企業發展當局采購政策，當局采購工程根據項目特點、專業類型和專業領域公道劃分采購包， 積極擴年夜聯合體投標和年夜企業分包，下降中小企業參與門檻。
19.加強各級預算單位當局采購項目評估，對適宜由中小企業供給的，預留采購份額專門面向中小企業采購：小額采購項目（200萬元以下貨物、服務采購項目，400萬元以下工程采購項目），原則上所有的預留給中小企業；超過前述金額的采購項目，預留該部門采購項目標40%以上專門面向中小企業采購，此中預留給小微企業的比例不低于70%。
20.落實國家請求，將面向小微企業的價格扣除比例由6%-10%進步至10%-20%。對未明確預留份額的采購項目或采購包評審時，鼓勵按下限實施小微企業價格扣除或增添價格得分。
（六）落實社保費緩繳政策
21.落實國家政策請求，在確保各項社會保險待遇按時足額付出條件下，對受疫情影響生產經營出現暫時困難的一切中小微企業、以單位方法參保的個體工商戶，階段性緩繳三項社會保險單位繳費部門，緩繳刻日階段性實施到本年底。
22.在落實對餐飲、批發、游玩、平易近航、公路旱路鐵路運輸等5個特困行業實施階段性緩繳養老保險、掉業保險和工傷保險政策基礎上，依照國家政策規定，對遭到疫情嚴重沖擊、行業內年夜面積出現企業生產經營困難、合適國家產業政策導向的其他特困行業，擴年夜實施緩繳政策，養老保險緩繳刻日階段性延長到本年底。
23.實施制造業小微企業社保繳費補貼，本年對市內注冊、持續經營的制造業小型微利企業，按企業職工基礎養老保險費單位繳費部門必定比例給予補貼。合適稅法規定條件的補貼資金作為不征稅支出治理，由企業用于社保繳費、員工待遇發放等收入。
24.簡化社保費緩繳辦理流程，明確中小微企業和受疫情影響地區認定標準，對生產經營困難等適用條件實行告訴承諾制，推動實現緩繳即申即享。
（七）加年夜穩崗支撐力度
25.優化掉業保險穩崗返還政策，進一個步驟進步返還比例，年夜型企業按企業及其職工上年度實際繳納掉業保險費的50%返還，中小微企業按企業及其職工上年度實際繳納掉業保險費的90%返還，同時采取“免申即享”經辦新形式。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位情勢參保的個體工商戶參照實施，政策執行刻日至2022年年末。此前已按30%比例返還的年夜型企業，及時補足差額。落實省延續階段性下降掉業保險、工傷保險費率政策實施刻日至2023年4月30日。下達我市第二批中心就業補助資金。
26.拓寬掉業保險留工補助受害范圍，將一次性留工培訓補助受害范圍由出現中高風險疫情地區的中小微企業擴年夜至年夜型企業，以及未出現中高風險疫情地區的餐飲、批發、游玩、平易近航、公路旱路鐵路運輸5個行業企業，實施刻日至2022年年末。
27.企業招用畢業年度高校畢業生，簽訂勞動合同并參加掉業保險的，落實省按每人1500元的標準發放一次性擴崗補助，與一次性吸納就業補貼不重復享用，資金從掉業保險基金中列支，實施刻日至2022年年末的政策。
28.持續落實重點骨干企業“就業服務專員”軌制，退休宅設計常態化開展重點企業“職通車”精準就業服務系列活動，促進求職人員與崗位精準婚配。
二、貨幣金融政策
（八）鼓勵對中小微企業和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息
29.引導商業銀行等金融機構繼續按市場化原則與中小微企業（含中小微企業主）和個體工商戶、貨車司機等自立協商，對其貸款實施延期還本付息，盡力做到應延盡延，本輪延期還本付息每日天期原則上不超過2022年年末。
30.對因沾染新冠肺炎身心診所設計住院治療或THE R3 寓所隔離、受疫情影響隔離觀察或掉往支出來源人群，引導金融機構對其存續的個人住房、消費等貸款，靈活采取公道延后還款時間、延長貸款刻日、延期還本等方法調整還款計劃。
31.對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情原因下調貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。
32.優化處所金融組織對受疫情影響重點行業、小微企業和個體工商戶金融服務。引導本市金融機構充足應用互聯網年夜數據及廣東省中小企業融資平臺，繼續對餐飲業及批發業個人告貸人發放靈活便捷的小額、信譽類線上融資產品，向餐飲業及批發業投放信譽貸款。鼓勵小額貸款公司對受疫情影響較年夜企業和個人下調貸款利率、減免手續價格、對貸款適當延期或展期、免去罰息、完美續貸設定。鼓勵典當行對受疫情影響較年夜無法及時辦理贖當、續當的當戶，不自覺做過期絕當處理，減免過期罰息，對此中有續當需求的當戶，可先行受理續當，適當延長當戶繳納後期利錢及當前續當綜合價格刻日，并適當下調當費費率。對受疫情影響較年夜的承租企業，鼓勵融資租賃公司調整還款計劃，減免房錢利錢和罰息。鼓勵商業保理公司對受疫情影響較年夜的中小微企業適當下降融資利率，延長保理融資刻日和減免罰息。
（九）加年夜普惠小微貸款支撐力度
33.積極爭取省新增支農支小再貸款額度。落實國家將本年普惠小微貸款支撐東西額度和支撐比例增添1倍的政策請求，更好引導和支撐處所法人銀行發放普惠小微貸款。開展金融支撐鄉村振興攻堅行動。
34.實施“首貸戶”貸款貼息補助，對2022年4月1日至6月30日通過廣東省中小企業融資平臺在處所法人金融機構初次申請貸款的小微企業給予不高于1%的貼息補助，并視貼息後果對補貼時限給予適當延長。
35.指導金融機構和國有企業支撐中小微企會所設計業應收賬款質押等融資。自2022年1月1日至2023年6月30日，對合適條件幫助中小企業實現應收賬款融資的供應鏈焦點企業，通過中征應收賬款融資服務平臺在線確認，按實現應收賬款融資年化金額不超過1%額度給予獎勵。強化信貸、債券融資對接，引導金融機構疾速響應產業鏈焦點及配套企業融資需求。推動焦點企業簽發供應鏈票據付出下游企業賬款，鼓勵金融機構依法合規供給供應鏈應收賬款融資服務。
36.規范深化開展供應鏈金融創新，積極發揮省中小企業融資平臺等供應鏈平臺感化，加強與產業鏈“焦點”企業數據一起配合，基于真實業務數據為高低游中小企業信譽賦能，方便中小企業進行融資，有用縮短應收賬款賬期，避免高息套利。
37.鼓勵開展中小企業應收賬款信譽保險，加年夜政策支撐力度，樹立風險共擔機制。引導具有資空間心理學質的保險機構加年夜產品創新力度，助力減輕中小企業應收賬款過期壓力。引導行業加鼎力度摸索銀保一起配合。
38.實施知識產權金融創新促進計劃，推廣知識產權混雜質押融資，年內融資3億元以上。
39.依照規定縮短商業匯票承兌刻日，加年夜再貼現支撐力度。
40.繼續引導金融系統向實體經濟減費讓利，落新古典設計實對發放五位常客包括各種藝人：主持人、喜劇演員、演員等等。普惠小微貸款的處所法人金融機構，由中心金融治理部門按普惠小微貸款余額增量的2%給予激勵資金的政策。
41.催促金融機構與處所金融組織做到利率、價格公開通明，加年夜執法檢查力度，對金融機構和處所金融組織違法違規收費情況堅決依法查處。持續監測金融機構2021年以來降準釋放資金投向，引導金融機構積極運用降準資金加年夜對小微企業和平易近營企業支撐力度。
（十）繼續推動實際貸款利率穩中有降
42.充足發揮市場利率定價自律機制感化，持續釋放貸款市場報價利率（LPR）構成機制改造效能。發揮存款利率市場化調整機制感化，引導金融機構將存款利率降落後果傳導至貸款端。
（十一）進步資本市場融資效力
43.加年夜我市擬上市企業儲備，制訂市內企業境內外上市與產業企業債券融資計劃，實施企業上市發債一站式服務。
44.支撐平易近營企業開展融資。
（十二）加年夜金融機構對基礎設施建設和嚴重項目支撐力度
45.引導銀行機構精準對接我市243個重點項目（含71個省重點項目），在不新增隱性債務條件下，加年夜信貸投放力度，靈活創新金融任務。
（十三）認真做好國際金融組織和外國當局貸款儲備項目申報任務
46.捉住2022年申報新一期新開發銀行、國際農業發展基金、世界銀行、亞洲開發銀行等國際金融組織貸款及部門外國當局貸款項目契機，緊密圍繞我市經濟社會發展嚴重戰略，加強統籌謀劃，重視發揮外貸“種子”資金感化和在推動改造發展方面創新示范感化，做好項目儲備和申報任務，爭取納進我省主權外債項目儲備庫并優先推薦申報國際金融組織和外國當局貸款。
三、穩投資促消費政策
（十四）加速推進重點項目建設
47.市縣（含經濟效能區）兩級分別成立并運作嚴重項目并聯審批任務專班，依照近期能開工、盡快構成實物任務量原則梳理提出重點保證項目清單，優化項目審批環節和時序，加強與國家、省相關部門溝通協調，加強市嚴重工程建設項目專項指揮部協同共同，強力督導市、縣兩級高低聯動，提速增效開展項目審批。
48.充足發揮市嚴重工程建設項目6個專項指揮部統籌協調感化，實施“掛圖作戰”。催促各區、縣級市、經濟效能區參照市做法，樹立完美當地嚴重工程建設項目指揮機制。省重點項目依照“在建項目全年完成投資計劃120%以上、計劃新開工項目年末前所有的開工”目標（市重點項目依照“計樂齡住宅設計劃新開工項目年末前所有的開工”目標），落實“一項目一專班”任務機制，實行“一周一調度、半月一研判、一月一剖析”調度機制，開展“一把手項目”競賽活動，全力加速建設。
49.修訂《茂名市抓項目促投資十項硬辦法》，在2021年原有辦法基礎上，新增“健全完美項目儲備治理軌制、加年夜重點項今朝期經費投進、樹立項目申請用地用能評估軌制、強化重點項目調度機制、強化重點項目和固定資產投資進度督導評價”等方面內容。對水利、路況、環保項目，根據年度投資計劃完成情況給予必定獎勵資金。規范當局投資項目治理，出臺實施茂名市當局投資項目治理辦法。
50.我市生態保護紅線結果獲批前，建設項目觸及占用生態保護紅線（陸域）且在用地預審時已組織開展不成避讓論證的，用地報批時占用生態保護紅線類型不變且面積不超過預審占用面積10%，原則上可不再開展生態保護紅線不成避讓論證。用好省關鍵項目建設所需用地用林指標由省層面協調解決的政策，積極爭取我市更多項目列為省關鍵項目。
51.依法依規實施建設項目寬免環評手續、告訴承諾制審批、簡化環評編制內容等辦法；對具備開工條件且有條件盡快開工的建設項目，先行受理環評，組織開展技術審查等任務，待要件完成后予以批復。
（十五）推進一批論證成熟的水利工程項目
52.本年再開工一批已納進規劃、條件成熟的嚴重水資源設置裝備擺設、骨干防洪減災、病險水庫（閘）除險加固、灌區續建配套和節水改革等項目，切實進步水資源保證和防災減災才能。重點推動環北部灣廣東省水資源設置裝備擺設工程先行段（貴子支洞醫美診所設計）項目、高州水庫清淤工程試驗段、鑒江畔流高州潭頭至南塘段疏通工程、化州市羅江新區堤防除險加固及碧道建設項目盡快開工建設。建成環北部灣廣東水資源設置裝備擺設工程主干線試驗段項目。落實省對農村集中供水激勵獎補政策，推進農村供水“三同五化”提質改革工程。
53.加速推進高州水庫灌區續建配套與現代化改革工程、平地攔河閘壩重建工程等嚴重水利工程項今朝期任務，加速項目立項審批，為盡快開工建設奠基基礎。
54.加速推進應用開發性金融支撐水利基礎設施建設，重點支撐防洪、引調水、農村供水、水利樞紐、灌區改革、河湖生態修復、節水、聰明水利等項目。
（十六）加速推動路況基礎設施投資
55.完美我市連接粵港澳年夜灣區和北部灣城市群疾速通道，加速建設廣湛高鐵茂名段、沈海高速茂湛段改擴建、中山至茂名高速陽春至信宜段、廣東濱海游玩公路茂名段等項目，力爭開工建設化州至廣西（北流）高速公路。加速通俗國省道干線公路項目建設。推動深南高鐵與廣湛高鐵茂名至岑溪連接線納進國家規劃。抓緊開展茂名至吳川高速公路後期任務。開工建設茂名南站綜合路況樞紐配套工程（一期）。
56.完美北組團路網布局，規劃建設文才路、官山六路、年夜園六路，力爭建成甲子年夜道、東粵路、官山七路、站前年夜道南段，買通高涼南路等“斷頭路”，滿足群眾便捷出行需求。
57.加速博賀新港區東區化工碼頭和油品碼頭、30萬噸級航道工程、茂名港吉達港區防波堤一期工程建設。動工建設廣港通用碼頭（二期）工程。建成茂名東站至博賀港區鐵路，開工建設新建鐵路茂名港鐵路博賀新港區專用線工程。推進茂名港博賀新港區30萬噸級原油碼頭、利豐散貨碼頭工程後期任務。
58.加速臨空經濟區路況基礎設施建設，加速建設沈海高速茂湛段改擴建工程機場北互通連接 TC:jiuyi9follow8